Masonlar.org - Harici Forumu
Masonluk Bilgidir. Bilimdir. Ilimdir. => Hukuk => Konuyu başlatan: Anatolic - Eylül 04, 2007, 01:51:41 ös
-
Sevgili Üye`ler,
bildiginiz gibi son dönemlerde Türkiye`de Cumhurbaskanligi konusu gündeme gelmistir. Bu konunun siyasi iceriginden haric hukuki yönüne deginmek istiyorum. Su ana kadar Cumhurbaskaninin Meclisde onaylanmis yasalarin, Anayasa ile uyumlulugunu kontrol etmesi gibi bir görevi oldugu sanilmaktadir. Cumhurbaskanin yasamalardaki görevini buraya kopyalamayi uygun buldum. Yasayi okuyunca, Cumhurbaskaninin daha cok formaliteleri denetleyen bir organ oldugunu göreceksiniz.
Buyrun yasama ile görevlerinin belirtildigi yer.
D. Görev ve Yetkileri (Madde 104)
Cumhurbaşkanı Devletin başıdır. Bu sıfatla Türkiye Cumhuriyeti'ni ve Türk Milleti'nin birliğini temsil eder; Anayasa'nın uygulanmasını, Devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını gözetir.
Bu amaçlarla Anayasa'nın ilgili maddelerinde gösterilen koşullara uyarak yapacağı görev ve kullanacağı yetkiler şunlardır:
a) Yasama ile ilgili olanlar :
* Gerekli gördüğü takdirde, yasama yılının ilk günü Türkiye Büyük Millet Meclisi'nde açılış konuşmasını yapmak, Türkiye Büyük Millet Meclisi'ni gerektiğinde toplantıya çağırmak,
* Yasaları yayımlamak,
* Yasaları yeniden görüşülmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne geri göndermek,
* Anayasa değişikliklerine ilişkin yasaları gerekli gördüğü takdirde halkoyuna sunmak,
* Yasaların, kanun hükmündeki kararnamelerin,Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün, tümünün ya da belirli kurallarının Anayasa'ya biçim ya da esas yönünden aykırı oldukları gerekçesi ile Anayasa Mahkemesi'nde iptal davası açmak,
* Türkiye Büyük Millet Meclisi seçimlerinin yenilenmesine karar vermek,
-
Geçtiğimiz haftadan itibaren Türkiye de cumhurbaşkanının görevi;
1.Cumhuriyetin altını oymak
2.İrticayı yaymak
3.Türbanı kamusal alana sokup yaygınlaştırmak
4.Türk ordusunu etkisiz kılmak için her türlü çabayı göstermek.
5.Atatürk ün makamını dergah a dönüştürmek.
6.İleride hükümetin çıkartacağı Türkiye de islam devleti kurulmasını sağlayacak tüm yasaları "alın kemalistler buda size kapak olsun" düşüncesi ile sapıkça bir zevk alarak onaylamak.
7.Evlenme yaşini kiz çocukları için 15 e hatta 9 a düşürecek yasayı onaylamak.
v. s,v.s....
-
Piyon Kardeş; yüksek mizahın sayesinde günümün geri kalanı gülmeyle geçecek anlaşılan_
-
madde biraz kesilmiş 104 maddenin tam hali
"MADDE 104.– Cumhurbaşkanı Devletin başıdır. Bu sıfatla Türkiye Cumhuriyetini ve Türk Milletinin birliğini temsil eder; Anayasanın uygulanmasını, Dev-let organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını gözetir.
Bu amaçlarla Anayasanın ilgili maddelerinde gösterilen şartlara uyarak yapacağı görev ve kullanacağı yetkiler şunlardır :
a) Yasama ile ilgili olanlar :
Gerekli gördüğü takdirde, yasama yılının ilk günü Türkiye Büyük Millet Meclisinde açılış konuşmasını yapmak,
Türkiye Büyük Millet Meclisini gerektiğinde toplantıya çağırmak,
Kanunları yayımlamak,
Kanunları tekrar görüşülmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisine geri göndermek,
Anayasa değişikliklerine ilişkin kanunları gerekli gördüğü takdirde halkoyuna sunmak,
Kanunların, kanun hükmündeki kararnamelerin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün, tümünün veya belirli hükümlerinin Anayasaya şekil veya esas bakımından aykırı oldukları gerekçesi ile Anayasa Mahkemesinde iptal davası açmak,
Türkiye Büyük Millet Meclisi seçimlerinin yenilenmesine karar vermek,
b) Yürütme alanına ilişkin olanlar :
Başbakanı atamak ve istifasını kabul etmek,
Başbakanın teklifi üzerine bakanları atamak ve görevlerine son vermek,
Gerekli gördüğü hallerde Bakanlar Kuruluna başkanlık etmek veya Bakanlar Kurulunu başkanlığı altında toplantıya çağırmak,
Yabancı devletlere Türk Devletinin temsilcilerini göndermek, Türkiye Cumhuriyetine gönderilecek yabancı devlet temsilcilerini kabul etmek,
Milletlerarası andlaşmaları onaylamak ve yayımlamak,
Türkiye Büyük Millet Meclisi adına Türk Silahlı Kuvvetlerinin Başkomutanlığını temsil etmek,
Türk Silahlı Kuvvetlerinin kullanılmasına karar vermek,
Genelkurmay Başkanını atamak,
Millî Güvenlik Kurulunu toplantıya çağırmak,
Millî Güvenlik Kuruluna Başkanlık etmek,
Başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu kararıyla sıkıyönetim veya olağanüstü hal ilân etmek ve kanun hükmünde kararname çıkarmak,
Kararnameleri imzalamak,
Sürekli hastalık, sakatlık ve kocama sebebi ile belirli kişilerin cezalarını hafifletmek veya kaldırmak,
Devlet Denetleme Kurulunun üyelerini ve Başkanını atamak,
Devlet Denetleme Kuruluna inceleme, araştırma ve denetleme yaptırtmak,
Yükseköğretim Kurulu üyelerini seçmek,
Üniversite rektörlerini seçmek,
c) Yargı ile ilgili olanlar :
Anayasa Mahkemesi üyelerini, Danıştay üyelerinin dörtte birini, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcıvekilini, Askerî Yargıtay üyelerini, Askerî Yüksek İdare Mahkemesi üyelerini, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu üyelerini seçmek.
Cumhurbaşkanı, ayrıca Anayasada ve kanunlarda verilen seçme ve atama görevleri ile diğer görevleri yerine getirir ve yetkileri kullanır"
şeklindedir.
-
Sn. Piyon,
ülkenin gidisati ile ilgili bazi yönleri güzel belirttiginiz icin tesekkür ederim. Umarim bu yazdiklariniz bazi üyelere farkli bir bakis penceresi saglar.
-
Sn SkullG,
ben sadece yasamalar ile ilgili bölüme degindigim icin o bölümü koydum. Diger bölümlerini eklediginiz icin tesekkür ederim.
-
İki Hukukçunun işbirliği sayesinde bu Forumda giderek mükkemmel bir gelişim sağlanacak gibime geliyor_
-
anayasa 104 dikkatle incelendiğinde CB'nin görevlerinin pek de öyle formaliteden olmadığı görülmektedir.
yasama faaliyetiyle ilgili olarak YENİDEN GÖRÜŞÜLMEK ÜZERE GERİ GÖNDERME yetkisi, parlamento üzerinde bir vesayet yetkisinden başka bir şey olamaz. Ben baktım bunun şurası biraz hoşuma gitmedi hadi bir daha inceleyin diyen bir Yürütme organı başı söz konusu... bugün için belki aman nolcak canım 2.sinde aynen kabul eder geçer denebilir ama 80 dönemi için CB'nin geri gönderdiği bir yasanın anlamını düşünebiliyor musunuz? Parlamenter bir sistemde CB'nin böyle bir yetkisi kabul edilebilir mi? Sn. Anatolic, siz alman anayasını biliyorsunuz. Alman CB'sinin (Federal President) böyle bir geri gönderme yetkisi mevcut mu?
-
Sn. SkullG,
ben Türkiye CB`nin görevlerini okudugumda:
Yasaları yeniden görüşülmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne geri göndermek,
Yasaların, kanun hükmündeki kararnamelerin,Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün, tümünün ya da belirli kurallarının Anayasa'ya biçim ya da esas yönünden aykırı oldukları gerekçesi ile Anayasa Mahkemesi'nde iptal davası açmak...
CB`nin sadece formal olarak yasamanin dogrulugunu anladim, yani yasanin icerigini Anayasa ile uyumlulugunu kontrol etmedigini.
Almanya`da bu konu hakkinda cok tartismalar var. Genel olarak Anayasa ile uyumlulugu sadece Anayasa Mahkemesi belirler. Alman CB`si sadece yasanin tüm formalitelere uygun olup olmadigini kontrol eder, ve sonra Federal Kanun aciklamasinda yayinlatir. Alman CB`si Anayasaya uygun olmadigini düsündügü bir yasayi Anayasa Mahkemesine devreder. Yani kendisinin icerik hakkindaki Anayasaya uyumlulugunu belirleyemez. Bunu sadece Karlsruhede bulunan Alman Federal Anayasa Mahkemesi belirler.
-
Tabi Saygıdeğer Mason'un öncülüğünde_
-
Sn. Anatolic,
Alman CB'sinin yetkisi ISDAR yetkisidir.(Alman anayasası 82/1) ısdar, kanunun varlığının tespiti anlamına gelmektedir. Isdar işlemiyle kanunun doğduğu resmen tespit edilmiş olur. İkinci olarak ısdar, kanunun içeriğinin, yani metninin “aslına uygunluğunun tasdik edilmesi (certification)” anlamına gelir. cumhurbaşkanı, kendisine sunulan metnin, gerçekten parlâmento tarafından kabul edilen metin olup olmadığını ve özellikle de iki-meclisli parlâmentolarda, kanunun metninin iki meclis tarafından kabul edilen aynı metin olup olmadığını araştırabilir. Burada CB'nin geri gönderme yetkisi söz konusu değildir.
bunun dışında Geri gönderme yetkisinin kabul edildiği anayasalara bakılırsa bu yetkiyi KARŞI-İMZA kuralı ile uygulayabildiği görülecektir. 1958 Fransız Anayasasında geri gönderme yetkisini karşı-imza kuralından istisna tutan bir hüküm olmadığı için bu yetki başbakanın karşı-imzası ile kullanılmaktadır (m.19). İtalya'da tüm diğer işlemler gibi Cumhurbaşkanının geri gönderme işlemi de karşı-imza kuralına tâbidir (m.79). Türkiye'de ise karşı-imza kuralı bulunmaktadır yani CB tek başına geri gönderme işlemini yapmaktadır.
ayrıca batı demokrasilerinde Cumhurbaşkanının sahip olduğu geri gönderme yetkisi nadiren kullanılan bir yetkidir, ülkemizde ise bunun tamamen karşıtı bir uygulama söz konusudur.
sevgi ve saygılarımla
-
Sn SkullG,
aciklamaniz icin tesekkür ederim. Yanimda Türk Hukuk sözlügü bulunmadigi icin bazi kelimeleri kendi kelime hazinemde bulunan sözcükler ile anlatmaya calistim.
Karsi imza kurali Alman yasama prüsedüründede mevcuttur. Alman CB si karsi imza ile yasayi ile gecerlilige yollar. Bizde yasalarin cogu "Bundesrat" dedigimiz, yani Eyalet Temsilcilerinden olusan bir Senato tarafindan onaylanmasi lazim. Yasa oradanda onaylanirsa, karsi imza icin Alman CB`sine gecer.
Yasama sistemi söyle:
1. Yasa teklfi inisyafini 76. Maddeye göre kullanilir.
2. Parlamentoda Art. 77 I GG göre Anayasa ic tüzügüne göre oylama olur.
3. Bundesrat dedigimiz Eyalet temsilcilerine sunulur. Art. 77 II GG.
4. Cumhurbaskani Art. 82 I GG deki yetkisine dayanarak karsi imzalayarak yasayi gecerli hale getirir.
saygilarimla
-
biraz teknik konuşuyor olabiliriz, o yüzden sayfayı takip eden katılımcılar için açıklama yapma gereği hissettim.
Parlamenter hükumet sistemlerinde, yürütme organı ikili yapıdadır. Bir yanda Cumhurbaşkanı, diğer yanda hükûmet bulunur. Bu ikiliden birincisi sorumsuz; ikincisi ise sorumludur. Demokratik mantıkta, yetki ile sorumluluk beraberdir. Kim sorumluysa o yetkilidir; sorumsuz olan kişi yetkisizdir de. O halde, parlamenter hükumet sistemlerinde devlet başkanı sorumsuz olduğuna göre, yetkisiz de olmalıdır. İşte, parlamenter hükûmet sistemlerinde sorumsuz olan devlet başkanlarının yetkisizliğini sağlamak için, onların bütün işlemlerinin sorumlu olan başbakan veya ilgili bakanlar tarafından imzalanmaları usûlü geliştirilmiştir. Buna “karşı-imza (countersignature) kuralı” denmektedir. Bu şu anlama gelmektedir ki, Anayasa tarafından aksi ayrıca öngörülmedikçe, devlet başkanı, başbakan ve ilgili bakanların karşı-imzasını almadıkça herhangi bir yetki kullanamaz. Devlet başkanının başbakan ve ilgili bakanların karşı-imzasını alarak yaptığı işlemlerden kaynaklanan sorumluluk ise, devlet başkanına değil, bu işleme karşı-imza atan başbakan ve ilgili bakanlara aittir.